Президент України Володимир Зеленський 16 вересня 2026 року підписав закон про кримінальну відповідальність за електронно-комунікаційне шахрайство та діяльність шахрайських кол-центрів. Про це глава держави повідомив у вечірньому зверненні.
Про це повідомляє «ПЛ».
Напередодні Верховна Рада ухвалила відповідний законопроєкт №10190 у цілому. За документ проголосували 313 народних депутатів. Нові положення мають врегулювати відповідальність за використання телефонного та іншого електронного зв’язку у шахрайських схемах, а також за створення і діяльність організованих шахрайських структур.
«Відповідальність має бути жорсткою», — заявив Зеленський, повідомляючи про підписання закону.
Який закон підписав Зеленський
Йдеться про законопроєкт №10190, спрямований на встановлення кримінальної відповідальності за електронно-комунікаційне шахрайство та участь у відповідних організованих структурах.
Закон передбачає зміни до Кримінального кодексу України. Серед ключових нововведень — окрема кримінально-правова норма щодо електронно-комунікаційного шахрайства, а також відповідальність за створення, керівництво та участь у шахрайських організаціях.
| Параметр | Дані |
|---|---|
| Номер законопроєкту | №10190 |
| Предмет | Електронно-комунікаційне шахрайство та шахрайські кол-центри |
| Рішення Верховної Ради | Ухвалено в цілому 16 вересня 2026 року |
| Кількість голосів | 313 народних депутатів |
| Підпис президента | 16 вересня 2026 року |
| Основні зміни | Нові склади кримінальних правопорушень та відповідальність за організовані шахрайські структури |
Що таке електронно-комунікаційне шахрайство
Одна з ключових новацій закону — кримінальна відповідальність за протиправне збирання, зберігання, обробку та використання персональних даних або інформації, що містить банківську таємницю, якщо такі дії використовуються для заволодіння чужим майном або отримання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою через електронні комунікації.
До інформації, яка може використовуватися у таких схемах, належать, зокрема:
- персональні дані громадян;
- банківська інформація;
- реквізити платіжних карток;
- коди авторизації;
- інша індивідуальна облікова інформація.
Таким чином, законодавство окремо реагує на шахрайські схеми, у яких телефон, інтернет або інші електронні комунікації використовуються як основний інструмент обману потерпілих.
Чому закон стосується саме шахрайських кол-центрів
Шахрайські кол-центри можуть працювати як організовані структури, у яких різні учасники виконують окремі функції: одні шукають потенційних жертв, інші спілкуються з ними, треті можуть займатися фінансовими операціями або організаційними питаннями.
Нові норми покликані врахувати саме організований характер таких схем. Тобто відповідальність може стосуватися не тільки людини, яка безпосередньо спілкувалася з потерпілим, а й організаторів та керівників відповідної структури.
У центрі уваги нового законодавства опиняється не лише окремий шахрайський дзвінок, а вся організована система, якщо вона створена для незаконного заволодіння майном.
Яке покарання передбачене за організацію шахрайського кол-центру
Закон передбачає суворі покарання за створення та керівництво електронно-комунікаційною шахрайською організацією.
За відповідні дії може загрожувати від 7 до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна. Окремо встановлюється відповідальність за надання послуг або участь у такій організації.
| Дія | Передбачене покарання |
|---|---|
| Створення або керівництво шахрайською організацією | Від 7 до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна |
| Надання послуг або участь у такій організації | Від 5 до 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна |
| Окремі кваліфіковані випадки під час воєнного або надзвичайного стану | До 13 років позбавлення волі з конфіскацією майна |
| Створення або керівництво об’єднанням таких організацій | Від 10 до 15 років позбавлення волі з конфіскацією майна |
До 15 років ув’язнення: кого стосується найсуворіше покарання
Найсуворіша санкція передбачена для випадків створення або керівництва спільнотою електронно-комунікаційних шахрайських організацій. Йдеться про об’єднання двох або більше таких структур.
За створення або керівництво подібним об’єднанням закон передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 10 до 15 років із конфіскацією майна.
Водночас конкретна юридична кваліфікація залежатиме від фактичних обставин справи та доказів, зібраних правоохоронними органами.
Що буде з учасниками шахрайських організацій
Окремо закон визначає відповідальність для осіб, які не створювали і не очолювали організацію, але брали участь у її діяльності або надавали їй послуги.
За такими діями передбачене позбавлення волі на строк від 5 до 10 років із конфіскацією майна. За кваліфікованих обставин санкція може бути суворішою.
- організатор — окрема категорія відповідальності;
- керівник — окрема категорія відповідальності;
- учасник — відповідальність за участь у структурі;
- особа, яка надає послуги організації, — також може підпадати під кримінальну відповідальність.
Чи передбачене звільнення від кримінальної відповідальності
Нові положення передбачають певний механізм для учасників шахрайської організації, які добровільно повідомили про її створення або свою участь у ній до повідомлення їм про підозру та активно сприяли розкриттю діяльності структури.
Водночас ця можливість не поширюється на організаторів або керівників відповідної організації.
Такий підхід дозволяє правоохоронцям отримувати інформацію від людей, які готові добровільно розповісти про діяльність злочинної структури та допомогти її викрити.
Чому Верховна Рада ухвалила закон саме зараз
Ухвалення документа відбулося на тлі уваги правоохоронців до діяльності шахрайських кол-центрів та пов’язаних із ними організованих схем.
16 вересня Верховна Рада проголосувала за законопроєкт №10190 у цілому, після чого парламент доручив невідкладно підписати документ і направити його президенту. Того самого дня Зеленський повідомив про підписання закону у вечірньому зверненні.
Таким чином, між остаточним голосуванням парламенту та повідомленням президента про підписання документа минув фактично один день.
Що сказав Зеленський про нову відповідальність
У вечірньому зверненні 16 вересня президент подякував парламентарям за ухвалені рішення та окремо відзначив підтримку кримінальної відповідальності за діяльність шахрайських кол-центрів.
Зеленський заявив, що відповідальність за таку діяльність має бути жорсткою, і повідомив, що щойно підписав закон.
За словами президента, метою нового підходу є встановлення жорсткої відповідальності за шахрайські кол-центри.
Що зміниться для громадян
Для звичайних громадян закон насамперед має значення як додатковий кримінально-правовий інструмент протидії шахрайству, яке здійснюється за допомогою телефону та інших електронних комунікацій.
Особливо це стосується схем, у яких зловмисники намагаються отримати доступ до банківської інформації або переконати людину добровільно передати гроші.
Водночас сама по собі телефонна розмова, використання інтернету або робота в кол-центрі не означають автоматичного вчинення кримінального правопорушення. Важливими є мета, характер дій, спосіб використання інформації та інші обставини, передбачені законом.
Коли нові норми почнуть діяти
Підписання президентом є важливим етапом набрання законом чинності, однак для практичного застосування необхідно враховувати офіційне опублікування документа та положення самого закону щодо дати набрання ним чинності.
Тому остаточно визначати момент, з якого нові кримінальні норми застосовуватимуться на практиці, потрібно за текстом підписаного та опублікованого закону.
Що це означає для шахрайських кол-центрів
Головна зміна полягає у тому, що законодавство детальніше описує кримінально карану діяльність організованих електронно-комунікаційних шахрайських структур.
Умовно новий підхід можна представити так:
- визначається окремий склад електронно-комунікаційного шахрайства;
- встановлюється відповідальність за створення та керівництво відповідними організаціями;
- окремо карається участь у таких структурах;
- посилюється відповідальність за діяльність організованих об’єднань;
- передбачаються окремі умови для осіб, які добровільно сприяють викриттю організації.
Отже, новий закон спрямований не лише на покарання безпосередніх виконавців шахрайських схем, а й на протидію їхній організованій інфраструктурі.
Висновок
Володимир Зеленський 16 вересня 2026 року повідомив про підписання закону, який встановлює нову кримінальну відповідальність за електронно-комунікаційне шахрайство та діяльність шахрайських кол-центрів.
Документ передбачає окремі норми Кримінального кодексу щодо незаконного використання персональних і банківських даних для заволодіння чужим майном, а також відповідальність за створення, керівництво та участь в організованих шахрайських структурах.
За найтяжчими кваліфікованими випадками покарання може сягати 15 років позбавлення волі з конфіскацією майна. Закон був ухвалений Верховною Радою 16 вересня 2026 року 313 голосами, після чого президент повідомив про його підписання.
Таким чином, українське законодавство отримує окремий набір кримінально-правових інструментів для боротьби з організованим шахрайством, яке здійснюється через телефонні та інші електронні комунікації.
Окремо слід додати про те, що зміниться для України в разі перемоги демократів на виборах у США.
