ЕС отменил бюджетную блокаду Польши и Венгрии
На саммите лидеров Европейского Союза была достигнута договоренность о снятии условной блокады с Польши и Венгрии и включении стран в план по восстановлению экономики ЕС объемом в 1,8 млрд евро. Об этом сообщает издание politico.eu.
Фото: rbc.ua
0
Что происходило
Некоторое время назад уполномоченные представители Польши и Венгрии заблокировали предложенный пакет мер, поскольку доступ к деньгам впервые связали с соблюдением верховенства права.
Варшава и Будапешт, однако, рисковали потерять многомиллиардные выплаты от ЕС. Главную роль в договоренности сыграли представили Германии, которая в данный момент председательствует в Совете Евросоюза.
Соглашение предусматривает, что механизм применяется только к бюджету ЕС на 2021-2027 годы и затронет фонд восстановления экономики.
Впервые в официальных документах ЕС появится механизм, способный наказать страну, которая не придерживается ценностей Евросоюза.
В отдельной декларации будет указано, что привязка верховенства права будет применяться объективно и только для обеспечения надлежащего использования денег ЕС, а не для наказания стран, сообщает Reuters.
Что это означает
Стороны согласились на компромисс, согласно которому текст новой меры остается неизменным, но не будет использован, пока Венгрия и Польша не смогут обжаловать его законность в высшем суде ЕС и получить приговор.
На практике эта уступка Будапешта и Варшавы означает, что внедрение механизма будет отложено — по крайней мере на месяцы, хотя возможно и дольше.
Читайте также: Европарламент призвал принять семилетний бюджет, несмотря на вето двух стран
Как удалось избежать конфликта
Лишь в последнюю минуту Евросоюзу удалось спасти План семилетнего бюджета (Multiannual Financial Framework) и специальный План спасения «Следующее поколение ЕС».
Документы, которые так сложно дискутировались летом из-за споров вокруг механизма распределения средств, снова оказались под угрозой срыва. Теперь – через определение верховенства права предпосылкой для получения финансирования.
Категорически против этой нормы выступили Польша и Венгрия – страны, которые больше всего критикуют за несоблюдение принципов верховенства права.
Согласно последним договоренностям относительно механизма распределения средств в рамках нового семилетнего бюджета ЕС и бюджета на преодоление последствий пандемии, устанавливается зависимость между размером выплат и соблюдением принципов верховенства права.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что соответствующие правила будут применяться только к бюджетным средствам ЕС, а если кто ими не доволен, то должен идти в суд, где и решаются такие споры.
Такую инициативу поддерживают и большинство европейцев – согласно проведенному в сентябре-октябре опросу Kantar, 77% опрошенных граждан Евросоюза ответили, что деньги ЕС не должны выделяться без уважения к верховенству права и демократических ценностей.
Кто выиграл на самом деле
Компромисс позволил всем сторонам заявить о победе.
С одной стороны, достигнутая договоренность позволяет странам-диссидентам, как минимум, «сохранить лицо», заявив о своей победе.
Именно таким образом на принятие компромисса отреагировала министр юстиции Венгрии Юдит Варга. «Победа! Нам удалось отделить идеологические ожидания от финансовой помощи во время пандемии и предотвратить политический шантаж. Достигнутая договоренность уважает Договора ЕС и нашу национальную идентичность. Еще один триумф дружбы Венгрии и Польши!» – пишет она.
Правда, в польском правительстве соглашению рады не все. Против него уже выступил министр юстиции Збигнев Зебро, который находится в остром конфликте с главой правительства и пытался показать, что именно он готов до конца стоять за национальные интересы.
Если победа Варшавы и Будапешта имеет тактический характер, то победа ЕС – скорее стратегическая.
Европейские лидеры благодарят Германии и Ангеле Меркель за достигнутый компромисс. В частности, Кристин Лагард, глава Европейского центрального банка, написала: «Замечательные новости!» – и поздравила председательство Германии в Совете ЕС. Эммануэль Макрон, президент Франции, написал: «Мы только что приняли надежное соглашение о механизме, который будет введен в действие, для соблюдения верховенства права. Европа идет вперед, объединенная, и несет свои ценности».
Хотите знать о финансах и инвестициях больше? Следите за эксклюзивными материалами «Минфина» в телеграмм-канале
Источник: МинФин
