Содержание
У Верховній Раді зареєстровано пакет законодавчих ініціатив, які передбачають реформування мобілізації, роботи територіальних центрів комплектування, бронювання та проходження військової служби.
Про це повідомляє «ПЛ».
Серед пропозицій є електронні повістки, прозора черговість призову, обмеження строків перебування в зоні бойових дій і нові підстави для демобілізації. Окремі документи стосуються соціальних гарантій, виплат і винагород військовослужбовцям. Водночас жодна з описаних ініціатив поки не стала чинним законом, тому нинішній порядок мобілізації автоматично не змінюється. Реєстрація законопроєкту означає лише початок парламентського розгляду, а не негайне запровадження запропонованих правил.
Які зміни запропонували у Верховній Раді
Значну частину ініціатив подав народний депутат Максим Заремський у травні 2026 року. Пакет охоплює різні етапи військової служби — від базової підготовки та мобілізації до ротації, демобілізації й післявоєнної адаптації. Один із проєктів передбачає запровадження базової військової служби тривалістю 12 місяців, після якої людина протягом п’яти років перебуватиме в активному резерві. Для резервістів пропонують проводити регулярні навчальні збори, а в разі загрози залучати їх до оперативного резерву. Інша ініціатива передбачає обов’язкову базову військову підготовку та щорічні навчальні збори.
Основні напрямки можливої реформи передбачають:
- цифровізацію взаємодії військовозобов’язаних із ТЦК;
- створення зрозумілої черговості мобілізації;
- оновлення правил бронювання працівників;
- встановлення граничних строків перебування в зоні бойових дій;
- закріплення умов ротації та демобілізації;
- посилення відповідальності держави за затримку виплат військовим;
- запровадження додаткових винагород за продовження служби.
Як можуть реформувати роботу ТЦК
Законопроєкт №15236 пропонує перетворити територіальні центри комплектування із переважно адміністративно-силових установ на сервісні центри. Автор ініціативи пропонує перевести основну взаємодію з військовозобов’язаними до електронного кабінету, де відображатимуться відомості про військовий облік, придатність, відстрочку та резерв. Повістки за такої моделі можуть надсилати в електронній формі з фіксацією факту отримання. Контакти працівників ТЦК із громадянами пропонують записувати на відео, а скарги на можливі порушення має розглядати незалежний орган. Головна ідея документа полягає у скороченні безпосереднього контакту між громадянином і посадовцем, який створює корупційні ризики.
Проте ця модель не має гарантованої підтримки профільного парламентського комітету. Член Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки Федір Веніславський називав законопроєкт особистою ініціативою його автора. За його словами, документ не пов’язаний із реформою, яку окремо готують Міністерство оборони та профільний комітет. Отже, електронні повістки та повністю дистанційна взаємодія з ТЦК наразі залишаються лише пропозиціями. Чинні процедури продовжують діяти до можливого ухвалення та офіційного опублікування відповідного закону.
Якою може стати черговість мобілізації
Окремий законопроєкт пропонує створити Єдиний реєстр мобілізаційних потреб. У ньому планують відображати черговість призову, необхідні військово-облікові спеціальності, вимоги до віку та стану здоров’я кандидатів. Громадяни, за задумом автора, повинні отримати безоплатний доступ до інформації про загальні критерії мобілізації. При цьому реєстр не має розкривати інформацію, яка становить державну таємницю або може зашкодити обороноздатності. Запровадження прозорої черговості повинно пояснити, чому одну людину можуть призвати раніше за іншу.
| Законопроєкт | Що пропонують змінити | Поточний статус |
|---|---|---|
| №15232 | Створити реєстр мобілізаційних потреб і черговості призову | Зареєстрований |
| №15236 | Перетворити ТЦК на сервісні центри та цифровізувати процедури | Опрацьовується в комітеті |
| №15237 | Запровадити нову модель бронювання та реєстр заброньованих | Опрацьовується в комітеті |
| №15238 | Встановити відповідальність держави за затримку виплат військовим | Опрацьовується в комітеті |
| №15242 | Обмежити безперервне перебування в зоні бойових дій | Зареєстрований |
| №15243 | Запровадити модель загальної військової підготовки та резерву | Зареєстрований |
Що пропонують змінити у бронюванні
Законопроєкт №15237 передбачає закріплення категорій, умов і максимальних строків бронювання безпосередньо в законі. Безстрокове бронювання пропонують заборонити, а підстави для відстрочки — регулярно перевіряти. Також може з’явитися єдиний реєстр заброньованих осіб із захистом персональних даних та інформації про критичні підприємства. Заброньована людина, відповідно до проєкту, повинна брати участь в обороні через роботу на критичній інфраструктурі, службу в резерві або цільові внески. Розмір і порядок таких внесків ще можуть змінитися під час парламентського доопрацювання.
Ініціатива викликала дискусію через фактичну можливість фінансової участі замість проходження служби. Автор проєкту пояснював, що йдеться про щомісячні пожертви на потреби Збройних сил та інших законних військових формувань. Водночас критики вважають, що такий підхід може посилити нерівність між громадянами з різними доходами. Законопроєкт також не скасовує необхідності підтверджувати критичність підприємства та виконувати встановлені державою умови бронювання. Тому говорити про вже запроваджене «платне бронювання» юридично неправильно.
Демобілізація, ротація та строки служби
Депутати запропонували кілька різних моделей обмеження строків служби під час воєнного стану. Один із законопроєктів передбачає право на демобілізацію після 24 місяців безперервної служби за умови щонайменше трьох місяців участі в бойових діях. Інша ініціатива пропонує базові цикли служби тривалістю по 24 місяці та право на звільнення після проходження двох циклів. Безперервне перебування військовослужбовця в районі бойових дій хочуть обмежити 90 днями. Крім того, пропонується встановити співвідношення між перебуванням на передовій і в пункті постійної дислокації та заборонити безпідставну відмову у відпустках.
Які гарантії можуть отримати військові
Законопроєкт №15238 передбачає нарахування пені, якщо держава затримує грошове забезпечення, надбавки, бойові виплати або компенсації за поранення. Документ також містить положення про автоматизацію окремих виплат родинам загиблих і зниклих безвісти військовослужбовців. Інші пропозиції стосуються накопичувальних рахунків, щомісячних і щорічних бонусів за продовження служби. Військовим також хочуть надати розширений доступ до безкоштовного лікування, освіти та пільгової іпотеки. Водночас парламентські експерти звертають увагу на необхідність визначити джерела фінансування та практичний механізм реалізації таких гарантій.
Коли нові правила можуть запрацювати
Станом на 4 серпня 2026 року ключові законопроєкти №15236, №15237 та №15238 перебувають на опрацюванні в парламентських комітетах. Їх мають проаналізувати профільні органи Верховної Ради, після чого документи можуть рекомендувати ухвалити, доопрацювати або відхилити. Навіть підтримка у першому читанні не означатиме негайного набрання чинності, оскільки попереду залишатимуться поправки, друге читання та підпис президента. До завершення цієї процедури військовозобов’язані, роботодавці, військові частини й ТЦК повинні керуватися чинним законодавством. Загальна мобілізація продовжена з 2 серпня до 31 жовтня 2026 року, однак її продовження саме по собі не вводить електронні повістки, нову демобілізацію чи платне бронювання.
Слід зазначити й про те, чому квартири в Україні стають мішенню злочинців.
